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44苦难（第3页）

但大势不败，一点人手又能动摇什么局势？

根据吉林的户籍资料，沈阳的户籍资料。如果张克可以完全把所有的户籍人口，全都控制住，就可以增加超过一倍的人口。

东北开禁前人口700多万。黑龙江沦陷几十万人。张克移民400多万。也就是说，辽宁和吉林现在最少有1000万人口。但是张克现在只控制住了600多万人口。

剩下的400多万农民都是有地的。要如何实行政策，民政部如何安排，还要好好的考虑。北方战线交给自己负责了，对俄国的方面也要做安排。

对于这一部分本地居民，毕竟没有活命的恩情，还自有土地。

汉族早先的关内移民，按照4成的田税，满族民众3.5成的田税。

越向北天气越寒冷，粮食减产，税收也减，有天灾也救灾，会考虑农民，但优待是不可能的，对农业实行余粮大部分收缴，投入工业的政策是不变的。

血泪谁言？众生苦！

做民族政策也只能做到这样。

下层农人本来都不易，税收水平差距大，治下的民众非闹出乱子来不可。

按照张克的想法，这样收田税是不能长久的。再过10年、20年，东北发展了，迟早都要进入市场商业社会。

看时间，东北不论移民，满汉，农业税尽快下降到三成左右，维持一个标准，有助社会稳定。

是有一个度，但不要想太多了，一口吃不成胖子，在同时代算可以了，主要还是为了廉价粮食，支持东北的工业发展。

农民手里有些粮食，人口增加，或者换取物品，纵然不是直接收到政府手中，吃不了的粮食要流入市场的。

为了尽快把所有人口都收入体制，东北内部的铁路网，道路网的建设要加紧了，控制社会，或者减少运输损耗，商品流通都是需要的。

要在东北建设大量的工业。

鞍山一座钢铁厂已经是不够了。外部环境，内部政权安定下来，立刻就要开始二号厂建设。