聚集在京城的难民越来越多，京城的治安也变差起来，偷东西的、打架的、抢劫的数不胜数。
于是负责管理京城治安的衙门直接强制把所有难民都驱赶到城外去，派人在城门楼弄了一个施粥的棚子，一天为他们提供一顿粥！
城外的难民们四处流窜，京城周边的村子，还有庄子上更是遭了殃，难民们犹如土匪入村，抢粮食抢财物、鸠占鹊巢，数不胜数。
还有些人直接杀人越货，趁机和土匪勾结，打劫来往的商旅行人，扣押官眷，逼迫人家送钱财来赎人。
这些人很快就拉起一支队伍来，自立为王！
他们用打劫来的钱财粮食，吸纳了一批年轻力壮的人起来，不到一个月，流民越聚越多，竟然还真成了一股不可小觑的武装力量。
顾沧澜被呈上来的这些情况气的脑壳疼 ！
这群刁民，他明明已经派人去救他们了，竟然还如此不识好歹，要是所有人都以为手里有点人就可以和朝廷对着干了，那他威信何在，照这样下去，京城还不得乱了。
于是经过暗中调查，确定这群人的行动轨迹和位置，顾沧澜直接派新任命的郭大将军带兵剿匪 ！
这些人哪里是人家的对手，不过一天时间，所有土匪死的死逃的逃，郭将军大胜而归，还带回来了不少战利品！
于是皇帝趁机宣布以工代赈，水泥路必须要继续修，大家只要报名参与修路，朝廷会给大家发放粮食和钱财，保证大家的生活。
至于和粮食这些东西当然是由商人们出了，毕竟水泥路的修建不仅仅方便官差们办差，对商人们来说也是有百利而无一害的。
于是皇帝非常有诚意的下旨召见了京城大大小小数百个商人。
御花园里，皇帝一身便衣坐在首位上，大家战战兢兢的等待着皇上的吩咐。
“大家别紧张，今天是朕有事需要各位的帮忙，想必有些人已经猜出来朕今天请大家来的目的了。