香河市的干部都知道，新来的副市长李潇与孟伟不和。
从孟伟拒绝出席李潇的接风宴上就能看出来，李潇的到来，似乎给孟伟造成了一定的威胁。
俗话说，一山不容二虎。既然香河先来了孟伟，现在怎么又安排一个李潇来？孟伟虽然不清楚上面的意图，但他有个强烈的感觉，李潇的到来，将对他在香河的仕途造成严重的威胁。
相比较新来的李潇，孟伟做事的方式要低调许多。孟伟低调，不等于他没有脾气。他是电子工业方面的专家，出身于电子工业部委。李潇本来不在团系统，但现在是以团系统的身份空降下来。表面看，两个人一个属于技术官僚，一个是典型的行政干部。
体制内存在两种区别很大的干部队伍。其中，一方是以孟伟为代表的技术类官僚。这种凭专业技术走上仕途的人，更多关注在经济发展上。而另一种派别，就是以李潇为代表的行政干部队伍。仿佛他们天生就是为了从政而从政的，他们的主要精力都摆在意识形态方面。
对于地方而言，地方当然希望空降下来的是技术出身的干部。毕竟他们是从燕京大机关下来的，格局大，境界高，能快速带动地方经济发展。而且像这类干部，对权力的欲望远没有行政干部那么强烈。
但是，行政出身的干部，更善于出奇制胜。在他们心里，始终悬着一根红线。这根红线就是确保不触犯政治纪律。在行政出身的干部看来，再没有比政治纪律更重要的了。他们甚至能在政治纪律与民生的问题上，毫不犹豫将天平压在政治纪律这一头。
不管是什么出身的干部，都不希望自己被人压一头。就拿孟伟来说，从李潇空降下来香河开始，他们之间就形成了一种激烈的斗争关系。
李潇以一个新人的身份，一来香河市就敢将刘非凡提拔起来，这完全出乎所有人的意料。虽说外举不避亲，内举不避仇，但李潇这种毫无顾忌的做法，还是引起了不少人的侧目。
李潇之所以这样做，一来他与孟伟空降的待遇不同。孟伟仅以燕京干部身份下来，担任香河市副市长。而李潇一来，就具有香河市委常委的身份。二来，李潇提拔刘非凡，被人视为他在培养自己的力量。
其实，李潇确实有这样一个意思在里面。他深知来地方工作，一定要有自己的一股力量。像他这样空降下来的干部，倘若不够强硬，很容易被地方架空自己。
通常一个被架空的人，很难有所作为。
强势提拔刘非凡，一是向外界传递出一个信号，他李潇是个强势的人。其次，他提拔刘非凡担任团市委书记，具有报恩的意思在里面。
孟伟与李潇之间这种看不见的矛盾，便成了许广和武工认为的机会。
许广是老香河，一辈子都在香河工作。他的社会关系盘根错节，又因为一直主管政法方面的工作，被外界视为黑白通吃的真正老大。就算是市委一把手莫书记，也不得不给他面子。
许副书记深耕香河将近三十年，他是香河市真正手握重权的实力派代表人物。
而武工作为平梁县的主管政法工作的领导，他与许副书记自然走得比一般人要近。深谙香河官场的人都知道，在香河有一个庞大而严密的地方势力，这股势力就是以许广为代表，武工只是这股势力当中的一支力量而已。
因此，私下场合，武工通常称许广为“大老板”。
大老板果然洞察能力非凡。尽管李潇来香河的时间不长，他却已经发现李与孟之间不可调和的矛盾。
许广很不满意李潇，在提拔刘非凡的问题上，李潇没与他商量，这是他不可接受的事。要知道过去在香河提拔一个人，没有他的点头，很难落实下去。李潇此举，被许广视为目中无人。